下列属于依职权的行政行为的是（ ）

• A、行政许可
• B、行政裁决
• C、行政征收
• D、行政复议

地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，先由（ ）提出意见。

• A、制定机关
• B、国务院
• C、全国人大常委会
• D、地方人大常委会

简述行政处罚的普通程序。